（一）繁荣镇域经济，突出重点镇建设带动，力争各重点镇农民人均纯收入明年超一万、一般预算收入、规模以上工业技改投入、利用外资两年翻一番、城镇化率年增两个百分点、规模以上工业增加值三年增两倍、总量超百亿。

　　（二）发展村级经济，采取“抓两头带中间”，一手抓“年纳税额超一百万元、农民人均纯收入超一万元”的“双一村”创建，确保2010年达240个；一手抓经济薄弱村建设，每年30%以上的薄弱村年收入超20万元。

　　（三）突出农民增收，实施农民三年增收计划，着力构建农民增收长效机制，力争今年农民人均纯收入突破8000元的村达到333个，以市为单位超8000元；2009年镇镇超8000元；到2010年，以市为单位农民人均纯收入超万元。

　　（四）增加贫困家庭收入，推进“牵手致富工程”，落实2688名机关和事业单位干部结对挂钩“一对一”帮扶，开展经营项目、技能培训、资金扶持、生活扶助，2010年人均纯收入全部达2500元以上 。