金融办在委党组的正确领导下，在自治区金融办大力支持下，按照有关工作部署，着力抓好三个体系建设,实施两个专项推进,做好一个准备等工作。现将2005年金融办工作汇报如下：

　　一、抓好三个体系建设，提高赤峰市融资能力

　　2005年11月末，全市金融机构各项存款余额319.1亿元，各项贷款余额190.1亿元，分别增长6.87%和减少8.52 %；全市保险金额1298.2亿元，保费收入32,351.2万元，分别增长3.89倍和54%；全市金融机构存差128.9亿元。造成大量存款上解的主要原因是：贷款审批权限上收、放贷终身制、信用体系不健全和金融环境有待改善等因素。同时，我市企业结构不合理、中小企业居多，中小企业抵押、担保和企业信用等级评定缺位也是造成金融机构“惜贷”、“惧贷”的等因素。为此，市委、市政府以建设“信用赤峰”为突破口，加强与国家开发银行内蒙古分行的合作，发挥政府组织优势和开行融资优势，通过运用组织增信的原理和方式，建立风险控制机制和信用体系，改善金融环境，促进信用和制度建设。

　　1、贯彻开发性金融理论，搭建信用平台。以市政府与国家开发银行签署《开发性金融合作协议》为契机，通过组建群众性组织“赤峰市中小企业信用促进会”，搭建信用平台，实施“政府征信、企业增信、个人守信”，提高我市中小企业信用意识，改善信用环境。

　　2、搭建“两个平台”，为中小企业融资提供保障。市政府出资6000万元，组建“赤峰恒德中小企业担保有限责任公司”、“赤峰永昊中小企业投资有限公司”，实现组织增信。组建担保、投资两大国有公司,为全市中小企业融资和担保提供优质服务。当前“两台”以完成公司注册、建章立制和完善法人结构治理等工作；开始着手建立全市中小企业数据库，对全市中小企业信用、贷款申请、贷后管理等情况进行全方位管理。

　　3、引进市外保险公司，增强风险防范能力。为加快培育发展保险市场，提高风险防范能力，积极与有关方面配合，创造良好的市场环境，先后引入赤峰弘泰保险经纪人公司、大地财产保险公司赤峰中心支公司。保险队伍的扩大，将有利于赤峰市保险市场的进步完善，逐步涉足农牧业保险，为建设新农村提供更多更好经济和社会保障。

　　二、实施两个专项推进，全力完成既定目标

　　（一） 加快深化农村信用社改革步伐。

　　2004年自治区列入全国第二批深化农村信用社改革试点地区，市委、市政府高度重视农信社改革工作，在赤峰银监分局、赤峰人民银行积极配合下，认真贯彻一系列深化农村信用社改革方针、政策和规定。

　　自2004年10月18日赤峰市深化农村信用社改革领导小组办公室成立以来，摸清了全市196家农村信用社底数；配合财政部门测算上报了保值贴补息补贴1,410.5万元，已到资金470万元；达到中央银行专项票据发行和兑付条件后，可获得的中央银行资金支持为24,211.75万元；改革期间仅2004年，全市农村信用社减缴营业税631.8万元，免交企业所得税83万元，共计少缴税金714.9万元。同时摸清了全市信用社不良贷款情况和现有股本金状况。