二是强化市场牵动。首先,要加快产地批发市场建设。坚持市场建设与设施农业建设同步规划、同步发展的思想,抓好重点区县乡镇产地蔬菜批发市场的新建、扩建,打造区域性蔬菜交易中心。要加强市场服务体系建设,各区县政府都要把培育市场作为一件大事来抓,积极建立市场营销网络,培育市场流通主体,加大市场新建和改造力度,为我市设施农业的发展提供有力的支持和优质服务。其次,要走产业化发展之路。加快龙头企业建设,拉长蔬菜产业链条,增加蔬菜产业的附加值和效益。要加快建立现代农产品的物流体系,逐步向冷藏、保鲜、加工、配送发展,使更多的设施农业产品进超市、进社区,不断提高农产品市场占有率。加快发展壮大连接内外市场的经济组织,提高组织化程度和水平。设施农业建设投资量大,科技含量高,更要注意建立相应的市场化的运作机制,要广泛吸引社会和企业力量,参与设施农业建设。要以产业化经营方式,将生产、加工、贸易融为一体,优化农产品品种结构和布局,实现农业增效、农民增收。
三是强化政策拉动。首先要进一步完善落实政策,加快土地流转整合工作。各区县要结合本地实际情况,研究制定土地流转的具体办法,依法规范流转管理,切实维护农民土地承包权益。其次是落实财政补贴资金。当前各区县设施建设正在稳步推进,其中一大批设施已完工,急需各级财政按照有关政策兑现补贴资金,解决农民的后顾之忧。另外要探索尝试多种借贷模式,多方筹集建设资金,与国家开发银行等金融部门合作,积极推介和探索多种贷款支持模式,弥补建设资金的不足。要建立以政府扶持为导向、社会投入为主体、自我积累发展为基础的多元化、多渠道、多层次投入机制。进一步研究相关政策措施,加大资源整合力度,集中力量办大事。各区县要制定出台加快蔬菜基地建设的政策措施,加大力度扶持基地发展,提高基地建设水平。
四是强化典型引路。要搞好示范区建设,充分发挥其引导带动作用,保证让农民有样板可学。每个区县在设施农业集中生产区建成1至2个示范展示基地,进行设施专用品种及配套栽培技术的引进、茬口安排、设施新型建材和覆盖材料、农业机械、设施环境调控新技术等相关示范展示。发挥设施农业的资源、产业和技术优势,逐步向周边辐射,带动区域经济的发展,提高产品质量和市场竞争力。