去年9、10月份,交通银行发展研究部曾受上海市政府决策咨询委的委托,完成了一个课题。“这个课题是关于让更多的金融机构聚集上海,可以采取什么样的思路和对策。”5月8日,交行首席经济学家连平告诉记者。
连平表示,课题研究的背景是,上海在建设国际金融中心的过程中市场体系比较完善,但金融机构聚集的发展还是不太如人意,“作为金融中心建设来说,应该聚集更多的机构”。
但连平分析,在实现这一目标的过程中还有很多困难。
目前,2/3左右的央企总部在北京,而上海只有6家。近年央企改革后规模迅速扩大,在国民经济当中的地位更强了,“实力很雄厚之后便有了融资的需求,包括存款业务。”连平表示,“需求非常大,而在我国以间接融资为主的格局下,当然就是找银行。”
与此相吻合的是,四家大行的总部在北京。所以,北京在资金集散等方面的优势非常明显。连平提供了一个数据,2007年全国的新增贷款中,北京的占比达到1/10,而上海只占1/20,差距比较明显。
“本来北京的信贷市场规模就比上海大,经历去年的发展之后差距更大。”连平表示,个中原因主要是三家国有大行完成上市,去年的信贷投放力度加大;还有奥运等因素。
其次,在间接融资的体制下,由于各个地方政府或多或少对资金流动有一定的干预;同时监管部门也是按照地区进行监管;尤其是大银行,经营是按照地区来管理的。
“这样一来,跨地区的信贷资金流动是非常困难的,障碍较多。”连平表示,在这种情况下,上海希望通过间接融资的方式来实现对全国各地的扩散与辐射,也是非常困难的,只能借助资本市场,如企业上市融资。
而上海的特点正是在于市场体系比较完善,尤其是资本市场。在证券市场方面,主板市场在上海,而债券市场两大系统都聚集在上海,一是上海证券交易所,二是银行间市场——外汇交易中心,品种包括公司债、企业债、短期融资券和最近推出的中期票据。