我讲的第三个问题是完善监管体系,防范金融风险,继续促进资本市场健康发展,推动自主创新体系的构建和国民经济又好又快发展。今后五年是我国全面建设小康社会,增强我国综合实力的关键时期。大力发展资本市场是一项重要的战略任务,对我国实现本世纪头20年国民经济翻两番的战略目标具有重要的意义,这是党中央、国务院在新的历史时期作出的重要决策。在金融市场日益全球化的背景下,我们应当充分借鉴此次美国次贷危机给予我们的启示,进一步完善金融监管体系,防范金融风险,继续促进资本市场稳定健康发展,推动金融创新,促进产业升级,促进国民经济又好又快地发展。
在今后的工作中,我们要继续加强资本市场基础性制度建设,重点要加强以下几个方面的工作。第一、要进一步完善金融创新和金融创新的监管机制,兼顾创新效率和市场安全。一方面要加强金融机构在创新过程中的风险控制机制,尽可能减少出现金融风险的概率。另一方面也要加强风险监管机制,尤其是对创新金融产品潜在的风险的事前监管,有效地化解潜在的风险隐患。
第二、加强资本市场相关制度建设,加快推进多层次市场体系建设。要完善制度体系和与之配套的规则,稳步推进创业板建设,总结中关村代办股份转让系统试点的经验,逐步推动具有条件的高新技术园区有序地进入这个系统。研究探索非上市公众公司股票转让和场外交易市场的发展路径,促进发展风险投资,为多层次资本市场培育公司资源。在此基础上逐步建立一个适合我国国情、高效率、创新型的筛选和培育机制。
第三、推动金融衍生品市场的建设,继续深入扎实地开展股指期货的各项准备工作。积极培育机构投资者,完善市场机构参与股指期货的制度安排,健全跨市场监管协作机制,加强风险防范,稳妥推出股指期货。