其次,在间接融资的体制下,由于各个地方政府或多或少对资金流动有一定的干预;同时监管部门也是按照地区进行监管;尤其是大银行,经营是按照地区来管理的。
“这样一来,跨地区的信贷资金流动是非常困难的,障碍较多。”连平表示,在这种情况下,上海希望通过间接融资的方式来实现对全国各地的扩散与辐射,也是非常困难的,只能借助资本市场,如企业上市融资。
而上海的特点正是在于市场体系比较完善,尤其是资本市场。在证券市场方面,主板市场在上海,而债券市场两大系统都聚集在上海,一是上海证券交易所,二是银行间市场——外汇交易中心,品种包括公司债、企业债、短期融资券和最近推出的中期票据。
“因此在未来的发展中,上海的特点就非常明显,就是培育直接融资功能。”连平称,而从长期来看,这对上海国际金融中心建设是非常有利的,因为中国的融资结构正在发生转变,从单一的间接融资为主,向间接融资与直接融资并举。
连平表示,以前上海做了很多国际金融中心建设方面的报告。他本人于1994年便参与首份国际金融中心建设的研究报告。
“我们的看法是路越走越清晰,有些问题不要回避,要实事求是。比如,北京的总部优势,以及在资金集散方面的优势;间接融资的资金流动是会受到各方面的限制。”连平说。
在培育直接融资功能时,“为促进直接融资的功能壮大,地方政府可以做一些事情。”连平建议,如政府服务、环境的改善、人力资源的培育还有树立市场的影响力。
当然,“也希望监管部门可以适当地把一些准入,以及非常具体的监管权力下放到上海,由派出机构来执行,简化行政程序提高效率,比如产品创新及活跃创新行为。”连平说。