4、完善农村金融服务体系，引导农村资金回流。第一，加快农村信用社改革。引入外部投资者包括民营资本来改善内部治理结构，在省级建立存款准备金制度，建立信息共享平台，改善结算服务，完善风险管理机制，等等，增强农村信用社支持“三农”的实力。第二，扩大农村金融市场开放。鼓励非银行金融机构在农村地区开展农业保险、融资租赁、信用担保、期货经纪、证券代理等业务。创新农村金融组织形式，比如组建小额贷款公司、村镇银行、农村互助基金，等等，满足农村多样化金融服务需求。第三，建立约束激励机制引导商业银行增加农村信贷投入。比如政府可以在税费、项目融资等方面对将一定比例的存款向所在农村社区进行“反哺”的商业银行采取倾斜政策，或给予一定奖励，促使各相关金融机构增加支农资金的投入。

　　5、加强金融基础建设，优化金融生态环境。2006年我省颁布《关于加强金融生态环境建设的指导意见》，标志着金融生态环境建设进入一个新阶段。今后要加快建立健全金融生态环境建设指标评价体系，将金融生态环境建设纳入对地方政府考核内容，督促地方政府率先垂范，树立诚信政府形象。完善企业和个人征信系统，健全信用约束机制，提高企业失信成本。健全社会中介服务体系，规范担保、咨询评估等机构经营行为，加强市场监管和行业自律。加强金融机构与司法部门合作，加大金融债权保护力度。

　　(课题组成员：王重润、李炳亮、李庆安)