三是合作联盟，典型代表是刚刚于３月获准筹建的山东省城市商业银行合作联盟，这一模式借鉴德国储蓄银行，１４家城商行在保持现有法人地位不变的前提下，共同入股组成新的联合体，预计将于６月正式成立。

　　合作联盟注册资金１．４亿元，由参与的１４家城商行等额出资１０００万元，不设董事会，“每行一股、每行一票”，由１４个城商行成员组成的股东大会直接行使董事会权利。摒弃了行政撮合和长官意志，合作联盟有利于按照真实的市场意愿和实力强弱，推进成员间资源共享、降低成本、共同做大市场分额。

　　四大障碍限制城商行跨区域合作难有实质进展

　　上海银行副行长王世豪认为，城商行区域合作近几年来步伐有所加快，如组建区域合作银团、柜面通等，跨区域股权合作也不断取得进展，但仍缺乏实质性战略突破。

　　我们发现，目前长三角地区城市商业银行跨越区域合作、联合，尚存在三大障碍：

　　首当其冲的是，行政主导因素对地方金融重组有话语权，这在短期内效率非常高，但从长期来看，影响效益的发挥。一位市场人士表示，行政之手捏和的“联姻”，不一定由好的银行主导，对较差的银行有利，对业绩好的银行却可能是打击。另一方面，实力强的银行在跨区域拓展时，也往往遭遇地方利益出发、人为设置的行政樊篱阻隔。

　　第二，目前的总部－地区监管体系，导致各区域间缺乏有效沟通合作，也需要改进协调。这种监管体系下，各地金融改革、发展的目标进程容易为政府换届等因素左右，难以有效推动跨区域合作。