灾情紧急！5月12日14时28分，四川省汶川县发生8.0级地震，地震发生后，胡锦涛总书记作出重要指示，要求尽快抢救伤员。温家宝总理则迅速赶赴灾区指导救灾工作。地震强烈地牵动着各方的心。在地震发生后，一行三会迅速反应，要求金融机构全力开展抗震救灾工作。中国金融网作为中国金融门户，第一时间紧急号召全国所有金融机构向灾民伸出热情援手，及时捐赠，帮助灾区人民渡过生活难关。我们的大型专题“汶川震定 华夏同心”，全面报道地震救援情况与全国金融机构的抗震救灾工作，受到监管部门领导和各金融机构的一致好评。

　　主持人：本报记者　潘竑

　　嘉 宾：国家安全标准化委员会“信息系统灾难恢复规划”课题组组长 汪琪

　　汶川发生的强烈地震，给当地及周边地区民众的生命、财产造成严重损失。面对这场突如其来的地震灾害，除了灾后紧急救援，积极捐款、捐物之外，我们还应做些什么呢？随着救灾工作的不断推进，人们对此问题的思考也走向深入。

　　政府机构、各行各业，特别是交通、电力、银行、保险等关系国际民生，担当社会正常运转“脊梁”的单位、组织是否需要反思：针对像地震这种大范围、大破坏性的突发性灾难是否应提前有所准备？是否将地震列为重要风险，做了风险分析、业务影响分析，制定了相应的应急预案？是否进行过真正的灾备演练？

　　为此，我们专访了国家标准《信息系统灾难恢复规范》、国家金融行业标准《银行业信息系统灾难恢复管理规范》主要起草人之一、国家安全标准化委员会“信息系统灾难恢复规划”课题组组长汪琪，就此次地震对我国金融业加强应急管理、业务连续性管理及进行灾备建设的影响、意义做进一步的探讨。

　　主持人：这次大地震对受灾地区人民生命构成严重威胁，企业、民众财产遭受重大损失。您对这次地震灾难中所反映出政府、企业应急管理能力怎样看？

　　汪琪：从应急管理角度看，应急管理可以分为灾前预防准备阶段，灾中应急响应、评估、处置阶段，灾后恢复三个阶段。

　　在灾前预防阶段，无论是对政府、对公众机构，还是对企业来讲，都应该做到在正常的生产、经营基础上，必须考虑其所面临的风险，对有可能遭受的业务风险进行评估，根据评估结果开发、制定相应的应急预案，并做演练和复审工作以保障应急预案的有效性。从此次地震发生后的应急处置情况看，我国政府和非盈利组织在此方面做得还是比较好的。

　　第二阶段是应急响应、评估、应急处置阶段，也就是在5月12日地震发生之后所采取的应急措施。从目前的救助情况看，此阶段仍面临不少困难。因为，从应急的角度看，无论是什么样的应急预案，信息的获取、相互之间的协调、沟通的基础条件就是通讯保障。但是从这次地震所造成的危害看，越是受灾核心地区，通讯越困难。这警示我们，未来政府、企业在做应急预案时，通信保障是首先要考虑的问题。

　　在灾后恢复阶段，要想让受灾地区快速恢复生产经营，银行、证券、保险、交通、电力、水利等社会运行的基础首先要快速恢复。只有社会的基础运转正常，人员的调拨，资源的调配，治安、管理体系才能逐步建立、恢复，整个社会生产生活、运行机制才能逐步恢复。