北京市政府日前发布《关于促进首都金融业发展的指导意见》，确立了首都金融业发展的战略地位，明确提出了首都金融业发展的指导思想和目标。作者认为，北京市提出利用自身的资源禀赋优势，提升金融业的集聚力和影响力，推动社会经济发展和服务民生，这样的金融业发展路径是独特的，从国内众多城市建设金融中心的角度看如此，在世界范围内看也是如此。

　　日前发布的《北京市人民政府关于促进首都金融业发展的指导意见》（简称《意见》），明确提出将北京建设成为具有国际影响力的金融中心城市，并提出了十项具体措施。其目标明确、务实，措施得当、具体，又具有很强的前瞻性和可操作性。

　　人们通常将金融中心与发达的交易场所联系在一起，这就是为什么纽约证交所、伦敦证交所在一定程度上成为纽约、伦敦金融中心的代名词。交易所的发展程度、交易规模等往往成为衡量和判断一个城市或地区能否成为金融中心的重要标志。

　　金融中心最主要的特征是集聚了大量的金融机构，因而产生了活跃的、大规模的金融活动。交易所作为进行金融交易活动重要的有形场所，对于金融机构具有很强的吸引力，这从逻辑上是可以理解的。然而，人们容易忽视的是，在金融中心的背后，不是仅有交易所，还有更为重要的宏观经济决策机构，例如美联储、英格兰银行，它们犹如金融中心的灵魂。此外，随着信息技术的发展，金融交易活动可以越来越不依赖于有形的交易场所，而是可以在网络的任何节点上进行，因而有形交易场所对于金融机构的吸引力又有所下降。与之相对应，随着经济全球化的不断深化，经济和金融决策、金融监管以及经济和金融信息对于金融交易活动的影响越来越重要，一个城市或地区所具备的决策、监管和信息资源优势也越来越受到金融机构的重视，因而成为衡量金融中心地位的重要指标。

　　与国内其他城市相比，北京正是在经济和金融决策、金融监管、经济和金融信息等方面拥有得天独厚的优势。中央政府机构（包括财政部、发改委、中国人民银行、商务部等）的存在使北京成为全国经济决策和宏观调控的中心；“一行三会”（中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会）的存在使北京成为金融监管中心；国家统计局、国家信息中心、国务院发展研究中心、社科院等权威信息发布机构、研究机构和北大等经济领域知名学府的存在，使北京成为全国最大的经济和金融信息中心。

　　基于对金融中心内涵的认识和对北京资源禀赋优势的判断，《意见》恰当地将北京定位为国家金融决策中心、金融管理中心和金融信息中心，意在将北京独特的地缘优势转化为强大的金融产业优势。