【本文摘要】 “别说1998年到2000年,就是二三十年来,官洲岛的土地都没有发生重大变化,怎么那么多的基本农田突然消失了呢?”村民们怀疑,有关方面存在“有预谋剔除基本良田”的情形。
仅与广州闹市一河之隔的海珠区(广州主城区之一)官洲岛村,当广州地铁从它的身下贯穿时,命运发生了巨变——从青石条遍村的千年岛村,摇身变为广州“国际生物岛”科技园区。
按照广州市政府的规划,征用整个官洲岛,投巨资将其打造成“广州国际生物岛”,以优化产业结构。
与此相伴的,是宁静被打破,经年难断的征地、拆迁纷扰直到今天。居民们质疑最甚的是,岛上千余亩耕地,在立项过程中,“变性”为非耕地。
千亩耕地离奇缩水
5月4日夜,仲夏的官洲岛上,世代安居于此的陈氏家族,向记者讲述着即将到来的离情,悲怆而不舍。
居民陈永光说,随着国际生物岛建设的强力推进,他们已经没有其他选择,唯有离岛。但这位在2006年刚刚当选为广州市海珠区人大代表的居民,并未停止对于征地合法性的质疑,以及因不满征地补偿而作的陈情与争取。
“我们要求查看国务院有关部委关于征用整个官洲岛基本农田的批文,跑了多少回,但一直没有看到。”陈永光对记者说。在两年多的交涉中,他们只看到了广东省国土资源厅一份关于批准岛上土地变为建设用地的批文(2004年87号文)。令村民们不解的是,在这份批文上,被批准用于城市建设的160公顷土地总量中,耕地面积仅为4.8公顷(即72亩)。
“也就是说,养活2000多居民的偌大一个官洲岛,只有72亩耕地。简直是胡扯。要么批文有误,要么有关部门在报批过程中瞒报、少报了耕地数。”一位对具名略有担心的村民说。
数位年过五旬的官洲岛居民向记者证实,在七八十年代,全岛主要种水稻、甘蔗等,仅水稻一项就有800多亩。由于种水稻收入较低,后来才改种果树和蔬菜,水田因之变成了旱田。“种果树和蔬菜的都是耕地,是良田,我估计1000亩绰绰有余。”一位村民说。
“怎么可能是72亩,‘西围’那片地以前一直要签保护基本农田责任状,并立有告示牌,牌上就写着那一小片基本农田的面积是475亩。”几位村民特意带着记者到这块告示牌前,告示牌高约1米,两个支柱,上部分是一块长方形面板,面板光光,只留有模糊的字样。“公告牌是政府立的,475亩的数字是政府写的,我们造不了假。”村民们说,475亩所指向的地块,只是岛上最好的耕地,而事实上,与该地相差并不大的耕地,远多于此。
牌子背后,是堆得高高的新土层。“这里是岛上最好的耕地,30多年来一直种杨桃、龙眼、黄皮、荔枝等果树,去年,数万棵果树被政府派人砍掉了。”
仅72亩获耕地补偿