而一直以来，由市到县、乡基层政府依法行政的力度呈现逐级衰减的趋势。据国务院法制办中部地区调研显示：在安徽省，对本地区依法行政总体评价企业认为好的占43.7%，公民认为好的占25.8%。在对近几年依法行政工作进展情况评价中，认为有明显改善的企业占64.4%，公民占57.6%，行政机关工作人员占68.2%。人们在看到基层政府依法行政进步的同时，仍然感到现实与目标的巨大差距。“在相当多的基层行政机关领导思想观念上，‘用法律’的意识已经形成，但是‘信法律’的思想不浓厚，对依法行政工作还是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。”参与调研的省法制办法制研究中心主任焦凤君说。

　　2008年是我省重点推进基层依法行政的年份，剑锋直指基层，要让推进依法行政的薄弱环节强起来，让基层政府依法行政工作取得扎扎实实的成效，让上面轰轰烈烈的雷声，在基层化为汹涌澎湃的春潮。

　　基层依法行政的探索从未停歇。合肥市强化对各行政执法部门的层级监督，问责风暴频频刮起，仅拆除违法建设期间就有14人受到政纪处分，2006年市城管执法局7名执法队员因为没有依法履行职责受处理，市国税局责任追究160人次，各类违法行政行为失去了存身之所。芜湖市针对行政服务中心审批窗口虚化的问题，在省内率先实行行政审批“两个集中”，一是各部门将管理职能进行有机整合，把行政审批职能集中到一个科室，成立行政审批科；二是审批科成建制集中到行政服务中心办公，实现审批项目、审批人员、审批授权三个到位。

　　依法行政，十年磨一剑；法治政府，任重而道远。乘着解放思想的东风，政府法治建设必将迎来无边的春色。

　　记者点评：要改变依法行政工作力度自上而下逐级递减的趋势，关键在于以刚性的制度监管到位。期待着基层政府依法行政带来可喜的变化。