怀安县从转变政府职能入手，充分发挥政府引导作用，加大政府资源投入，把“以设施蔬菜为主的蔬菜产业、养猪为主的畜牧业”的效益农业做大做强，推进产业化进程，实现农村经济强发展，广大农民持续增收。目前，因两大产业实现收入占到农民收入的60%，在产业专业村已达到90%以上。以“效益农业”带动新农村建设成为这县发展农村经济的主要模式。

　　这县在调整农业产业结构过程中，把发展设施蔬菜、养猪业作为促进农民稳定增收的主导产业予以强攻。县委、县政府制定出台了《关于加快百万头瘦型猪基地建设的意见》和《关于加快发展设施蔬菜的意见》加以宏观调控，采取财政贴息、扶贫补贴和直接补贴相结合的方式，大力扶持养猪业和设施蔬菜发展，极大地调动了广大农民的种养积极性，每年县财政用于这两项产业发展的各种资金达400多万元。

　　为推进产业优化升级，这县依托宏都食品有限公司、柴沟堡熏肉制品厂等大型龙头企业的辐射带动，大力培育发展适度规模养殖户，不断优化养殖品种结构，提升产品品质，着力抓好养猪业良繁体系建设，目前建成县级良繁中心1个，县级母猪良繁基地3个，初步形成了以县、乡良种繁育场为基础、农民自繁自育为重点的瘦肉良繁体系。全县猪饲养量达到35万口，年出栏千口猪以上养殖户19户，出栏万口猪以上养殖场2个。

　　为壮大蔬菜产业，这县建立了柴沟堡无公害蔬菜示范园、左卫昌泰现代农业示范园、怀安城―头百户蔬菜科技示范园等三个工业化发展、市场化经营的实体型科技园区。并以园区为依托，加快设施蔬菜基地建设，大力发展标准化无公害蔬菜，引进了以白利番茄、彩椒为主的各类蔬菜新品种45个，以主体栽培为主的新技术10项。目前，全县设施蔬菜种植面积达1.2万亩，形成了新坝房、东沙洼、尖台寨等一批批蔬菜专业村。同时积极引导和发挥农村合作经济组织和经纪人队伍，提高农民融入市场的组织化程度，为产业服务。