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发改委等部委限制景区门票价格提高的政策影响分析(1)
2008年5月10日 10点52分  来源:北京联合信息网中国信贷风险信息库    


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【本文摘要】 今后,能否把握产业升级趋势是未来国内景区能否得到持续发展的关键。将景区打造成旅游目的地,延长游客逗留天数和增加单位游客的消费支出,将极大的改变公司的经营面貌和赢利能力,有效降低对门票经营的依赖,规避政策风险。银行可对具备可持续发展的景区重点关注。

  4月29日,国家发展改革委宣布,发改委等八部门将联合整顿游览参观点门票价格。之前,国家发展改革委等八部委曾于4月9日联合下发了《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》,要求用1年的时间,对门票价格进行清理整顿。整顿内容主要有以下几点:

  1、在清理整顿期间,门票价格及游览参观点内缆车、观光车、游船等交通运输服务价格一律不得提高。

  2、对于门票价格过高的,要适当降低。

  3、游览参观点原则上实行一票制。游览参观点内缆车、观光车、游船等交通运输服务价格应单独标示,单独销售,不得与门票捆绑销售。

  4、禁止高价票、高回扣,除价格主管部门统一规定的门票价格减免优惠政策外,游览参观点对旅行社等团购门票实行的价格优惠率最高不得超过门票价格的20%。

  银联信分析:

  景区门票价格一直是政府调控的重点之一。国家发改委2005年发出通知要求重点景点门票调价需要举行听证会,2007年2月发布了《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》,要求统一门票价格上调的间隔周期不得低于3年,门票提价的幅度须遵循一定比例。但是这项对票价调整限制的政策并没有在部分景区得到认真执行,许多景区在不断调高价格。为此,发改委等八部门决定联合整顿游览参观点门票价格。

  不过,此轮门票价格整顿还有更深层次的原因:1、由于中国自身国情,作为社会公共资源的大多数风景区没有像国外景区那样体现公益性,而是进行事实上的赢利性经营,门票价格相对居民收入偏贵;2、近年我国CPI 指数高启,随着旅游消费常规化,景区门票价格对居民生活影响日益明显,而且门票价格对住宿、饮食行业也具有连带效应;3、随着春季雪灾后旅游市场的恢复,以及旅游旺季的到来,许多景区将门票提价作为弥补损失、提高受益的有效途径;4、景区门票提价存在互相攀比之风,在目前CPI较高的情况下,出台政策限制景区门票及景区内交通运输服务价格,表明政策希望全面控制通胀的决心。

  旅游行业信贷风险提示:《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》的出台对已达到3年提价期限,存在较强提价预期的上市公司会产生一定影响。比如峨眉山的索道业务、桂林旅游的游船业务及景点门票业务、黄山旅游的门票业务等都具备了提价条件,存在着较强的提价预期,但《通知》的出台使得该类公司的提价预期落空,其业绩增长速度难免会受到影响。

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(责任编辑:席鑫韬)
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