中国金融网专电/第四届中国金融（专家）年会于4月20日在北京盛大开幕。本届年会将对2008年中国金融形势做全面精辟的分析、预测与展望，年会将主要从中国货币政策走向、银行业改革与发展、保险业和证券业走向、城市商业银行上市、农村合作金融发展、外资金融机构在中国发展以及中国资本市场发展和投融资等多方面进行形势预测、分析与展望。中国金融网金融会客厅邀请河南省商丘市人民政府副市长耿清国做客，《中国经营报》特别报道版组主编唐清建担任本场会客厅主持人。以下为本网发回的会客实录。

　　记者谈到，我们知道商丘市获得了这次金融年会“金融生态城市”，在优化金融城市建设方面，采取了哪些措施及方法？

　　耿清国说到，其中有三个创新：

　　一、观念创新。市委市政府的主要领导高度重视，通过人民银行、金融部门统一思想认识，进行思想观念的大解放、大讨论，我们明确提出来金融环境也是产品。通过思想观念的解放，形成从市到县、到乡乃至到村、社区的观念，大家要树立这样一个观念。

　　二、创立生态市机制上进行创新。我们的体会是，通过市职的20多个部门共同努力，形成政府主导、人行参谋、部门配合、社会参与，形成了这样一个工作机制，并且明确了我们的规划、目标、方案、考核指标等等。通过这个机制的部署，全市上下对金融生态市的创建形成了一个良好的社会氛围，同时我们部门和市政府有关部门、金融机构协调联动。

　　三、信贷方式的创新。主要是解决中小企业贷款难，因为这个事情随着经济体制改革的不断深入，国有大型企业的改制进程，中小企业逐渐成为一个地区区域经济的主力，所以贷款难直接限制了中小企业和民营企业经济的发展。当然，由于发展历史阶段，一方面中小企业的管理或者资信管理质量和规范程度有待进一步提高；另一方面，我们的金融部门要考虑到贷款风险。在这种背景下，我们进行认真地分析研究，再贷款方式上通过信用担保体系建设，通过行业信用协会担保体系建设，两管齐下，既满足了中小企业融资难、贷款难的问题，又降低了金融机构的风险，我想这是我们在实践中得到的一点体会。

　　构筑四个体系也非常重要：

　　一、在金融生态环境的推进体系上，刚才我讲了，必须政府主导，这样政府各个部门公检法、工商、银行、税务等20多个职能部门协调联动，在政府主导下进行推进。

　　二、信用管理体系。这对中小企业的融资和促进区域经济发展是非常重要的，也就是说要建立一个社会信用的管理体系，一方面解决中小企业贷款难，另一方面可以降低金融机构的风险，这样可以形成良性互动。