六、金融旧风险复发与新风险显现并存问题。中国金融旧有的风险是多方面的，主要是银行不良资产。通过90年代中后期开始的加强监管、发行2700亿特别国债补充资本金、成立资产公司集中处置1.4万亿不良资产以及2003年开始的新一轮银行改革，以不良资产为主要代表的金融风险已有了质的变化。但是，由于近年投资增长过快，使银行信贷资产快速增加，信贷结构发生较大变化，比如住房消费信贷资产已经成为银行主要信贷资产之一，再加上今年经济环境变化，开始实行从紧的货币政策，根据历史经验判断，旧的风险存在复发的可能，特别是中小金融机构、农村金融机构的可能性更大。同时，由于美国次贷危机的波及，我国金融创新的发展，股市的波动，一些新的风险如市场风险、操作风险亦将加剧。如何防范这种“双重”风险，需要未雨绸缪。

　　七、金融服务不足与竞争过度并存的问题。中国目前总体上农村、中西部金融服务不足，有的甚至出现服务空白；而城市、东部金融竞争过度，商业银行仍以存款论英雄，工作人员仍然天天忙于拉客户，存款仍然处于经常大搬家状态。需要通过差异化的货币政策、财政政策和市场准入政策等实行综合治理，对服务的不足，给予积极鼓励和引导；对过度的竞争，加以限制和规范。