第二，信用社区的创建。通过诚信知识、金融知识、货币信贷政策进社区，让社区的街道企业、下岗失业人员以及其他方面的个人了解金融知识，了解信用知识，跟他们建立信用制度，尤其是会同劳动保障部门，通过下岗失业人员信用制度的建立和下岗失业人员创业提供贷款担保，以创业带就业，解决信用社区的信用度不高无法得到金融部门关注的问题。通过创建信用社区，可以说银行金融社区信贷金融社区在很大的程度上解决了社区居民个人尤其是下岗失业人员小额担保贷款得不到有效保证的问题。

　　蒋云翔：这个做法非常好，担保是由谁来担保？

　　陈万和：政府部门配置的资金，由劳动就业部门设立的担保公司，财政贴息，银行放贷。如果不搞财政贴息，不搞劳动就业部门担保，银行不能承担下岗失业人员太具体资金上的问题。

　　蒋云翔：担保公司也需要有评级的下岗职工。

　　陈万和：需要有信用记录。

　　蒋云翔：主要从哪边来？

　　陈万和：宣传，社区里有下岗失业人员的档案。

　　蒋云翔：信用记录一般是房贷、车贷，下岗工人没有信用记录。

　　陈万和：他们和银行有交易，会产生信用交易。

　　蒋云翔：比如说工资打到银行卡里。