农村金融改革的核心是产权改革、银监会今年同时将稳步推进省联社改革，这是中国银监会副主席蒋定之在第四届中国金融改革高层论坛上作上述表示的。

　　蒋定之指出，根据我国的特殊国情和市场选择的结果，农村信用社改革应坚持股份制方向为主导，合作制也要继续发展，但股份制改造不是把法人层级越做越高，而是在法人地位不变的情况下，重点解决农信社产权分散、内控管理薄弱、公司治理不好的问题。

　　在推进省联社改革问题上，蒋定之透露，一方面，今年银监会考虑制订一个考核省联社履职行为的具体意见，明确省联社的职责边界、行为规范，强化对省联社的监督考核。另一方面是继续深化体制的改革，按照政企分开的原则，逐步分清省级人民政府和其作为管理平台的联社之间的职责安排。

　　“我们准备从东、中、西部选择一个省联社做改革的试点，通过改革摸索经验，逐步推开。需要反复强调的是，按照中央关于维护和保持县市级联社的独立的法人地位，省级联社主要履行行业管理、指导、协调和服务的支持，不得干预基层农村信用社自主经营的要求。”他指出。

　　蒋定之同时表示，在稳步推进跨区域的兼并重组和战略投资时，今年银监会将研究制订兼并重组和战略投资农村中小金融机构的指导意见，主要是在这个问题上实行“三放宽”政策，即放宽投资比例；放宽地域限制；放宽风险投资渠道。