聚焦两会

　　12个提案力促金融创新“提速”

　　全国政协委员、招商银行行长马蔚华两会谈金融

　　在本届两会上，招商银行行长马蔚华有着特殊的身份，他从已经当了5年的全国人大代表变成了全国政协委员，据悉是金融界唯一一位”转轨委员“。对这样的角色转换，马蔚华表示其实质是相同的，都是参政议政，把现实中银行业发展遇到的问题、解决问题的建议、对制度法律的意见和建议反映上来。而在历届的两会中，马蔚华的确也用自己的行动完成着这个使命，反映在提案上，在过去5年，马蔚华提了30 多个议案，全部得到回复，并得到关注，还有一些在法律修改的过程中得到了体现。今年，时值改革开放30周年，他一口气交了12条提案。日前，本刊记者采访了招商银行行长马蔚华。

　　愿以提案”提“来金融”活水“从马蔚华的 12条提案中，可以窥视一位行长的思维视野。在媒体见面会上，马蔚华先向记者们发布了10条提案。这10条提案是从战略高度对银行业的健康发展提出了自己的建议，涉及到银行业发展过程中多方面问题，包括及时修订证券投资基金法、完善流通股质押登记机制、进一步明确保证金质押效力、提高呆账准备金税前扣除比例、完善商品房买卖纠纷规定及维护银行债权、修订《到境外上市公司章程必备条款》、修订《现金管理暂行条例》、提请银监会推动中资行知识产权管理、准许以商业银行理财产品质押融资，以及强化商业银行与担保机构合作以促进中小企业融资等银行业发展过程中急需解决的问题。

　　马蔚华告诉记者，在这些提案中，其中建议修订《证券投资基金法》是比较重要的。他认为，在基金行业快速发展中，2004年颁布实施的基金法第 59条对基金投资关联交易的限制条款遭遇了现实的问题：许多作为基金托管人的商业银行和作为基金管理公司股东的证券公司也纷纷上市，此时仍完全禁止基金投资托管银行发行的股票、债券，反而在一定程度上阻碍基金投资组合的优化配置，最终将损害基金持有人的权益。而基金在选择托管银行时，也不得不考虑上述关联交易的限制而重新考虑托管人的选择，

　　这种情况不利于银行拓展基金托管业务，参与市场公平竞争。

　　马蔚华在提案中表示，目前关于基金财产的投资活动的关联交易限制条款，限制了基金业发展的空间，也限制了已上市的托管银行与其他商业银行的公平竞争，应及时修订基金法，适度放宽基金投资关联交易的规定。