关于建立金融大部委的说法或将告一个段落了。

　　全国人大常委会副委员长成思危3日表示,这轮大部委改革中并没有提到金融大部委。"金融没有大部委,国外也没有"。成思危是在其人民大会堂的办公室接受本报记者专访时说上述话的。

　　成思危说,从国内外经验看,货币政策制定执行和金融监管应该相互独立,以保证货币政策的独立性。中国不会再走回头路,央行和监管机构再合二为一"不大可能"。

　　他表示,混业经营和混业监管是一个大趋势,目前混业经营已经在做试点,但由于多方面的原因,混业监管的条件还不成熟,"本届人大也没有谈到这一问题"。

　　值得注意的是,2007年初的第三次全国金融工作会议仅强调了应加强金融监管协调机制,既未提建立"金融监管协调委员会",更未提建立"金融大部委"。

　　当时温家宝指出,要完善金融分业监管体制机制,加强监管协调配合;强化金融监管手段,健全金融法制,加强对跨境短期资本流动特别是投机资本的有效监控,加大反洗钱工作力度,继续深入整顿规范金融秩序。

　　据知情人士透露,当时中编办经过调查研究后,三大监管机关重新划归了公务员体系,并完成了这一转换。而记者从监管机构了解的信息也表明,统一监管并未提上日程。

　　"金融大部委的提法不对"

　　对于目前争论很热的"金融大部委",成思危明确指出"这个观点不合适"。

　　他认为,银监会、保监会、证监会是国务院直属的事业单位,不是部委, "不是政府部门的概念"。"政府行使行政权利,而监管机构负责对市场的监管"。人民银行是负责货币政策的,为保障其独立性,也"不能成为一个部委"隶属政府,任何国家都没有这样一个金融部。

　　他表示,从未来走向看,三个监管机构可能合并为一,成为一个统一的协调监管委员会;央行负责货币政策,应起美联储作用,不应同时再有监管职能。

　　"监管和货币政策是两回事,不能混为一谈,从国外经验看,还是分立好。"他指出,以前人民银行改革,相继将对证券、银行、保险三业的监管职能分离,成立证监会(1992年成立)、银监会(1998年)、保监会(2003年),就是为了使央行能够集中精力做好货币政策,发挥宏观调控作用。

　　如今再将货币政策制定和金融监管的职能合二为一,是"不合适的",也"不会再走回头路",成思危明确表示。

　　世界银行中国首席代表王君接受记者采访时也表示,将两种职能合二为一将是一种倒退。央行应该负责宏观的体系性的问题,监管机构则着重微观的产品和功能方面的问题。

　　为统筹协调金融方面的工作,王君提出,可设立一个副总理级的金融委员会。

　　"这是一个金融协调机构,并不代表统一监管",他道,其目标是促进金融服务一体化,加强调控功能,促进经济社会协调发展。具体职能则包括重大战略制定、安全防范与处置、金融问题协调、督促现有监管机构等。

　　混业监管条件不成熟