“首先，权力要纵向转移，垂直转移，有些权力一定要放给地方，要相信地方；其次，要相信市场，相信社会，有些可以让中介组织来做，有些可以让社会来做。”这位国家发改委人士表示。

　　大部制顺利实施，除了权力下放、职能转变之外，对权力进行约束与制衡也是必要的，要按照决策权、执行权、监督权相对分离的改革思路，建立起有效的权力制衡机制。

　　“权力不制衡，职能就没有办法转变；权力没有边界，部门互相之间就没有约束。”中央党校曹新教授表示。

　　在曹新教授看来，世界上一些国家的类似机构可以给中国改革提供一种思路。以西班牙马德里经济社会委员会为例，该委员会类似于中国的发改委，但权力要比发改委小得多。

　　作为一个公共咨询机构，马德里经济社会委员会的成员包括专家、公务员和企业代表，其主要职能是为马德里经济社会发展提供经济、法律咨询，经济社会发展的年度预算报告。

　　马德里经济社会委员会的一个特点是没有行政执行权，只有咨询与决策职能，所提出的政策法规和预算报告，必须通过议会批准后才能生效。

　　西班牙这种决策权和执行权分开，提高了决策的科学化和民主化，限制政府行政部门的权力，使政府能够真正成为有限政府，有效防止政府行政权力过大进而导致的腐败。

　　“西方发达国家在决策权、执行权和监督权相对分开的基础上所建立起来的大部委制，对于推进我国行政管理体制、组建大部制有着重要的借鉴意义。”曹新教授表示。

　　而中央财经领导小组一名高层官员则表示，决策可分为事前、事中和事后三层面，需要进行相应的制度涉及，以使其达到平衡。

　　“决策的时候，尽可能引进民主决策的因素，通过更多的技术手段，比如专家评审等来达到过程的公正。”上述中央财经领导小组人士说。