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李季平:大部制“一正十副”凸显改革之难(2)
2008年3月24日 14点16分  来源:燕赵都市报  作者:李季平  


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  根据官方报道,全国各级党政机关在最新一次换届当中,从县到省各级领导副职都有所减少,可为什么人力资源和社会保障部要设10名副部长?依据是什么?按照现有的政策,国家部级机关应当配备多少名副职?早在1982年10月,第五届全国人大第五次会议就通过了《国务院组织法》,该法第9条规定:国务院各部设部长1人,副部长2—4人;各委设主任1人,副主任2—4人。按照这个标准衡量,人力资源和社会保障部的副职超过一倍还多。

  在中国这样一个“官本位”思想意识根深蒂固的背景下,面对多种社会资源还需要通过权力进行支配的社会现实,各级政府机关、部门的机构设置和领导职数,是一个非常敏感的社会问题。中央一再强调依法行政、政务公开,其实,面对各地党政机关部门副职多、进人多的乱象,最需要公开的就是各级党政机关部门的编制,包括机构设置、定员数额、资金来源等,可是,这些情况向来没有向社会公布过,以至难以对此实施有效的社会监督和舆论监督。

  透过人力资源和社会保障部的“一正十副”,可以让人们感受到改革之难。但越是社会关注的敏感话题,越是改革的难点、热点,越应当从中央部门做起,为地方树立榜样。这样一来,即使地方部门有违反之,上级也才有足够的底气去严肃查处。只有这样,我们的法制社会才能大有希望。

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(责任编辑:杨平)
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