[推荐] 章丘市

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　　[推荐理由]  章丘市2007年评比列全国中小城市综合实力百强第40位、全国最具投资潜力中小城市百强第9位，首度入选全国十佳节约型中小城市。

　　［城市概况］

　　章丘市地处齐鲁腹地，南依泰山，北临黄河，西距省会济南市区40公里，是省辖、济南市代管的县级市，总面积1855平方公里，辖14个乡镇，6个街道办事处，908个行政村(居)，总人口99.9万。章丘市西部与济南市零距离对接，地理位置优越，交通便捷。济王公路（309国道）、济青公路、济青高速公路和胶济铁路横贯东西，章莱公路、普雪公路、省道242线等纵贯南北,市区明水距济南市区40公里，距济南机场40公里。章丘市现有公路1581.8公里，其中国道53.9公里，省道207.5公里，县道126.7公里，乡道658.2公里，村道535.5公里。

　　章丘历史悠久，人杰地灵，是“龙山文化”的发祥地。先人早在9000年前即在这片沃土上生息繁衍，并创造了历代英才。有城子崖遗址、齐长城、东平陵故城等众多历史遗迹，近年发现的洛庄汉墓、危山彩绘兵马俑名扬海内外。历代名人辈出，是战国时期哲学家邹衍、唐代名相房玄龄、宋代词人李清照、近代商业资本家孟洛川的故乡。

　　章丘经济全面快速发展

　　近年来，章丘市紧紧抓住济南东扩的发展机遇，提出了“建设济南大城市框架下富而美的新章丘”的定位，确立了“一二三四六六”的总体发展思路，在更高水平上推进现代产业建设、现代城市建设、新农村建设、和谐社会建设、创新型城市建设、党的执政能力和先进性建设“六大突破”，努力实现科学发展、率先发展、和谐发展，把章丘建设成为全省首善之区的首善之地。

　　（一）国民经济实现又好又快发展，经济运行质量明显提高。

　　2007年,章丘市实现生产总值320.53亿元，完成2007年计划的100.2%，增长20.1%。地方财政收入18.5亿元，完成2007年计划的100.1%，增长22%，高于GDP增幅1.9个百分点；地方财政收入占GDP比重为5.78%，提高0.11个百分点。全社会固定资产投资完成227.1亿元，增长10.9%。实现出口总值1.65亿美元，完成计划的112.2%，增长34.6%。规模以上工业完成增加值133.8亿元，完成计划的101.4%，增长24.7%。实现社会消费品零售总额113.2亿元，完成计划的102.9%，增长18.1%。2007年评比列全国中小城市综合实力百强第40位、全国最具投资潜力中小城市百强第9位，首度入选全国十佳节约型中小城市。

　　（二）经济结构进一步优化，产业竞争力不断提升。

　　2007年，章丘市三次产业比例由2006年的13.4：53.2：33.4调整为11.9：54.4：33.7。现代都市农业加快发展。第一产业完成增加值38.2亿元，增长6.5%。粮食总产61.8万吨，与2006年持平。种养特色更加明显，蔬菜、畜牧业产值占农业总产值的比重达到70%。农业产业化经营水平进一步提升，农业龙头企业发展到107家，标准化种植面积达到90万亩，有机和绿色农产品认证57个。大站水库除险加固等一批重点工程顺利实施。工业经济实力不断增强。规模以上工业企业完成销售收入450亿元，完成2007年计划的109.8%，增长35.2%；实现利税54亿元，增长24.9%。规模以上企业发展到409家，其中销售收入过15亿元、过10亿元和过亿元企业分别达到5家、3家和85家。交通装备、机械制造、精细化工三大产业集群销售收入占规模以上企业总额的 67.3%。工业投入完成130.7亿元，增长1.4%，占全社会固定资产投资的57.6%。明化2007年产52万吨尿素一期工程等128个项目竣工投产。服务业繁荣发展。服务业完成增加值108.2亿元，增长21.4%。旅游经济快速增长。2007全年接待游客 560万人次，实现旅游业总收入19亿元，增长20.3%。市场建设蓬勃发展。中心商贸区一期工程、济南义乌小商品批发市场建成营业。房地产开发完成投资17亿元，增长17.5 %，福泰新都城等一批新型小区开盘。金融运行良好。辖内金融机构存款余额145亿元，增长15.4%；各项贷款余额85亿元，增长34.5%。

　　（三）经济发展方式发生积极转变，节能减排取得新成效。

　　2007年，章丘市自主创新能力有新提高。实施各类科研计划70项，新认定省级高新技术企业3家。高新技术产业实现产值175亿元，增长26.9%，占规模以上工业总产值比重为35.1 %。节能减排取得新成效。万元GDP能耗1.45吨标准煤，降低4.8 %。二氧化硫排放量16555吨，降低6.8 %。化学需氧量排放量5750吨，降低3.4%。生态环境继续改善，空气质量良好率达到95%。

　　（四）改革开放深入推进，经济发展活力持续增强。

　　2007年，章丘市招商选资取得显著成效。引办项目当年完成投资150 亿元，增长21%。实际利用外资5800万美元，增长15.8%。外贸出口质量不断提高，高新技术产品出口2175万美元，占出口总额的18.1%，增长11%。一批重点引办项目扎实推进。泉涌印务等项目竣工投产，重汽商用车、安莉芳服装等项目即将于年底投产，银鹭食品等重点项目建设进展顺利。非公有制经济快速健康发展，完成增加值182.4亿元，增长22.5%，占生产总值比重由上年的54.3%提高到56.9%。

　　（五）城市承载能力明显提升，新农村建设扎实推进。

　　2007年，章丘市城市建设步伐加快，绣江路东半幅、省道321线等道路改建竣工通车，清照词园建成开园。新城中心区、胶济铁路客运专线建设顺利实施。高职教育基地建设快速发展，在校师生达到8万人。城区供水、供热、供汽、垃圾处理等公共服务设施建设不断加强。积极开展创建国家级园林城市活动，新增城市绿化面积110万平方米，建城区绿化覆盖率提高到39.5%。新农村建设扎实推进。累计投资1.8亿元，开工建设“十五”件实事、近500项工程项目，中部十乡镇村村通自来水工程、沼气池建设、道路畅通等工程取得积极进展。

　　（六）城乡居民收入快速增长，和谐章丘建设取得新成果。

　　2007年，章丘市城镇居民人均可支配收入达到11505元，增长11%。农民人均纯收入达到7052元，增长13%。“五城联创”活动扎实推进，“创新型城市”建设全面展开。三中扩建、一职专职业教育实训楼建设进展顺利，明水小学等4所小学完成新建改建任务。洛庄汉王陵博物馆、体育公园、市人民医院病房楼、镇村卫生院所新建改貌等工程建设顺利实施，新型农村合作医疗覆盖率98%。就业和社会保障体系建设进一步加强。转移农村富余劳动力16600人，城镇新增就业人员7000人，城镇登记失业率控制在2.6%以内。新建改建敬老院4所，农村五保老人集中供养水平不断提高。计划生育、广播电视、妇女儿童等工作和档案、史志、审计、统计、老龄等事业取得新的发展。

　　2007年成绩的取得，是章丘市全市人民团结一心、开拓进取的结果，是章丘市市委正确领导、市人大及其常委会有效监督、市政协积极支持的结果。同时，我们也清醒地看到，章丘市经济社会发展中还存在一些矛盾和不足: 一是经济结构性矛盾仍较突出。现代服务业发展相对滞后，非公有制经济的发展潜力还没有充分挖掘出来。二是转变经济发展方式的任务还很艰巨。实现节能减排任务压力较大，自主创新能力有待提高。三是推进城乡协调发展力度尚需加强。农民持续增收基础仍不稳固，城乡社会保障体系建设有待完善。四是就业结构性矛盾比较突出。熟练技术工人缺乏，企业招工难、劳动力就业难矛盾并存，劳动力整体素质有待提高。对于这些问题，必须给予高度重视，在2008年工作中努力加以解决。