昨日,国家开发银行股份有限公司创立大会暨第一次股东大会在京成功召开,财政部和中央汇金投资有限责任公司作为发起人派出代表出席了会议。这标志着国家开发银行改革取得了阶段性成果。

　　创立大会依据国家有关法律法规,审议通过了关于设立国家开发银行股份有限公司、《国家开发银行股份有限公司章程（草案）》及董事会、监事会组成人员等有关议案。

　　创立大会之后,召开了国家开发银行股份有限公司第一届董事会第一次会议和第一届监事会第一次会议。

　　上周六社保基金理事会表示,将以战略投资者身份入股国开行。

　　国家开发银行为直属国务院的政策性金融机构。今年9月,国开行的人事布局逐步明朗,陈元任国家开发银行党委书记,原交行董事长蒋超良调任国家开发银行,担任国开行党委副书记,与此同时,“国家开发银行股份有限公司”的提法亦首次出现在其官网上。10月,中央对国家开发银行党委成员进行了任命:陈元同志任国家开发银行党委书记,蒋超良同志、姚中民同志任党委副书记;郑之杰、高坚、李吉平、蔡华相、徐宜仁、赵建平同志任党委委员,徐宜仁同志任纪委书记。此前,中央已任命有关任职正在按相关法律规定履行办理程序。

　　另据消息,国家开发银行仅用了20天完成年内新增600亿元信贷投放计划,较原定提早了一个月时间,该笔信贷全部用于国务院扩大内需十项措施中提出的六大重点领域和地震灾区灾后重建。目前,国开行在基础设施、基础产业、支柱产业和民生领域的项目储备达2万多亿元,绝大多数符合当前扩大内需的要求。

　　国开行把“扩大内需、促进经济增长”作为当前的中心工作。国开行董事长陈元表示,坚持规划先行,配合有关部门和地方政府开展产业规划和区域规划,做了充足的项目储备。要求分行在风险可控的基础上扩大放贷规模,开辟“绿色通道”,加快贷款发放进度,加大对促进经济增长的支持力度。

　　据介绍,国开行在足额完成新增信贷规模的基础上,又从原有信贷规模中调剂逾100亿元,过去20天里向保障性安居工程、农村基础设施、铁路公路和机场、医疗文化教育事业、生态环境建设、自主创新和结构调整等六大领域和地震灾后重建发放贷款超过700亿元。

　　国开行变身商业银行 或引入社保基金等战略投资者

　　昨天国家开发银行股份有限公司创立大会在京召开,政策性银行的商业化改革进程准备工作宣告完成。

　　仍以批发银行模式为主

　　国开行方面表示,变身为商业银行之后,其资金来源仍以发行金融债为主,而不像工农中建交这五大国有银行那样通过吸储筹集资金。此前,国开行副行长刘克崮表示,改革后也将开拓资金来源的多元化,条件成熟时可以吸收公众存款。

　　昨日,国开行相关人士透露,国开行不会转向零售银行模式,仍将以批发银行模式为主。目前,该行在基础设施、基础产业、支柱产业和民生领域的项目储备达二万多亿元。据悉,在过去20天里,就向保障性安居工程、农村基础设施、铁路公路和机场、医疗文化教育事业、生态环境建设、自主创新和结构调整等六大领域和地震灾后重建发放贷款超过700亿元。一名进出口银行的职员表示,单从贷款额来看,国开行已经成为中国最大的贷款商,暂时无需依赖零售银行补充利润来源。

　　汇金注资200亿美元

　　国家开发银行是直属国务院领导的政策性金融机构。去年年底,中央汇金投资有限责任公司向国家开发银行注资200亿美元,使国开行的资本充足率提高为12.77%,远高于8%的一般商业银行标准。国开行此前称,其股份有限公司原本有望于今年6月底挂牌成立。但因该行副行长王益被“双规”、审计署发现该行违规发放贷款等事件延缓了这一进程。

　　中国银行业研究中心主任郭田勇表示,国家开发银行正式成为商业银行,将有助于增进银行市场的生态健康。商业化改革后的国开行在政策性贷款、长期项目贷款上拥有一定的优势,在其转变为商业银行之后,应当继续保持这种优势,但是目前随着直接融资的发展,银行利差收入减少,单纯依靠传统的业务从长远来看难以维持生存,因此发展零售银行业务,拓宽客户范围和增加资金来源,实现银行业务多元化估计仍是国开行未来的方向。

　　■ 引资意向

　　国开行:将引入战略投资者

　　国家开发银行昨日表示,按照国务院批准的国开行改革方案,国开行引入合适的战略投资者的工作将在改革后开始,以进一步适应改革和经营发展的需要。

　　在昨日国家开发银行股份有限公司成立大会上,财政部和中央汇金投资有限责任公司作为发起人派出代表出席了会议。上周五宣称要入股国开行的社保基金则缺席此次成立大会。

　　全国社保基金理事会理事长戴相龙6月份曾表示,社保基金在2010年的总资产估计可以达到一万亿人民币,据有关规定,国家允许社保基金对工商企业的直接投资可以达到基金总资本的20%,那么可以有1000亿投资工商企业。有报道称,投资给国开行的资金有望达到200亿到300亿人民币。

　　国开行近年来保持了良好的经营业绩,今年二季度末的不良贷款率仅为0.95%。与其他国有商业银行不同,国开行改革无需剥离不良资产。(作者：周鹏飞 来源：新京报)