第三届中国金融市长年会暨第四批中国金融生态城市授牌仪式于2008年11月在北京钓鱼台国宾馆隆重开幕。文化名城湖南岳阳市获得中国金融生态城市的荣誉称号，成为第四批中国金融生态城市中的一员。岳阳市委副书记、市长黄兰香表示，金融是经济的血脉，改革靠金融推动，发展靠金融支撑，稳定靠经营保障，良好的金融城市是一个城市形象和未来，是金融发展的口号。今后，岳阳市将会以“中国金融生态城市”的授牌为契机，抓住机遇，进一步解放思想，优化区域金融生态环境，充分发挥金融在地方经济建设中的积极作用，从而更好地促进岳阳市经济又好又快发展。点击进入岳阳市官方网站，了解更多岳阳市动态
岳阳概况
岳阳古称巴陵，又名岳州，是一座有２５００多年历史的文化名城。位于湖南省东北部，与湖北、江西两省相邻，是一个富（资源丰富）、优（区位优越）、美（风景优美）的地方。现辖2个县级市、4个县、3个城市区和岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，总面积１.５万平方公里，总人口530万，其中市区面积８２４平方公里，城市人口95万，综合经济实力仅次于省会长沙，居湖南第二位。岳阳先后被国家批准为沿江对外开放城市、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家卫生城市和国家园林城市。
岳阳是湖南唯一的临江城市。地处一湖（洞庭湖）两原（江汉平原、洞庭湖平原）三省（湘、鄂、赣）四线（京广铁路、京珠高速公路、１０７国道、长江）的多元交汇点上，是长江中游仅次于武汉的又一个“金十字架”，特别是洞庭湖大桥的通车，构成了“承东联西”“南北贯通”的便捷交通网。
改革开放以来，岳阳市经济社会发展驶入了“快车道”，党和国家领导人十分关注岳阳的建设与发展，江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、李岚清等先后到岳阳视察指导工作，给予岳阳人民极大的精神鼓舞，先后被国家定为综合配套改革试点城市、优化资本结构试点城市，被评为全国文明城市建设先进城市、科教兴市先进城市、文明卫生先进城市。１９９２年，岳阳被国务院确定为长江沿岸首批对外开放城市。１９９６年，长江八大深水良港之一的城陵矶港经全国人大批准，正式对外轮开放。２００２年，全市完成ＧＤＰ４５２.０２亿元，居湖南第二。完成各项税收２５.１亿元，其中，上解中央“两税”６.４亿元。财政总收入达１８.７２亿元。（市县两级可用财力８.８亿元，其中市本级可用财力２.３亿元）。全市年末各项贷款余额２４０亿元，年末各项存款余额１９０亿元，其中居民储蓄１３０亿元。城镇居民人均可支配收入７２８６元，农民人均可支配收入２３５１元。
狠抓金融生态建设 全力打造“信用岳阳”
近年来，岳阳市以建设“信用岳阳”为目标，着力优化金融生态环境，在机制建设、信用体系上做了大量工作，金融生态环境建设的长效机制已经形成，效果初步显现。
（一）加强政府领导 改善金融生态体系
一是转变金融工作方式。近年来，岳阳市政府按照市场规划树立正确的金融工作观，把金融工作纳入到全市经济工作的大格局中谋划，按照“指导不越位、引导不错位、监管不缺位、服务不空位”的职能定位，充分尊重和维护金融部门的经营自主权，做到支持不干预，引导不误导，关心不包办。
二是加大政策支持力度。岳阳市政府先后成立了创安工作领导小组、优化金融生态环境建设领导小组、信用体系建设领导小组、清收国家公职人员拖欠银行贷款工作领导小组，建立了维护金融稳定加强金融监管联席会议制度，为金融工作的有序开展保驾护航。并出台了《关于支持农村信用联社改革发展的通知》、《关于促进企业上市的若干意见》、《关于优化金融生态环境的若干意见》等政策性文件14个。如为降低抵押贷款门槛，市委、市政府出台了《关于加快非公有制经济发展实施意见》，对中小企业抵押贷款收费进行明确，房产抵押手续费按原标准的30%收取，房产、国土中介机构在办理抵押评估时按标准优惠50%收取；又如为了维护金融稳定，化解金融风险，出台了《金融突发事件处置预案》，初步建立了一整套抓经济、活金融，抓金融、促发展的政策支持体系。
三是强化目标管理考核。岳阳市政府制定了五年创建目标和总体规划，明确各级党委、政府及单位“一把手”的责任，将金融生态环境建设纳入政府年度目标考核，每年由市金融证券办牵头，组织相关部门对县域的金融生态环境进行综合考评，这既为银信部门放贷提供了可靠的基础信息，又引起地方党政领导对金融生态环境的高度重视。
（二）加强信用建设 优化金融生态环境
一是提升信用环境。抓信用宣传教育，为培养企业和个人等信用主体的诚信意识，市政府将每年5月定为诚信宣传月，组织相关部门集中开展宣传活动，同时采取举办培训班的形式，分企业高管、大学生、市民等多个层次开展信用宣传教育，并在高等院校开展了征信宣传联络员制度试点工作；抓信用典型示范，坚持“抓基础、抓细胞、以点带面、整体推进”的思路，以建设信用企业、信用乡（镇）、信用村、信用社区为载体，全面推进信用体系建设。到目前为上，共评选市级信用乡镇3个，信用村148个，信贷诚信企业287家，并对这些诚信主体在信贷办理上给予优惠，起到了较好地示范效应；抓信用平台建设，一方面，按照省统一部署，有效推进社会信用体系建设。另一方面，建好信用担保平台。近年来，岳阳市一直把加快培育一批诚信水平高的专业化中介机构作为提高金融资源配置效率的重要手段，组建了一批政府注资引导、以股份制形式组建、商业化运作及企业联保互保的担保公司，形成了一个相对完善的市场担保体系。目前全市共设立6家担保公司，为金融机构开办抵押、担保贷款和处置抵押资产创造了有利条件。
二是优化法制环境。针对银信部门普遍反映的金融诉讼案件执行难问题，与法院联动，开展集中执行活动。采取媒体曝光、部门联动制约、交叉提级执行等措施，成效十分明显；组织开展清收国家公职人员拖欠贷款工作，成立了专门机构，组织开展“三停三不”（即停职、停薪、停岗，不提拔、不调动、不评先）清收风暴，对6位拖欠贷款的公职人员在新闻媒体上公开曝光，目前已收回欠款3000多万元。
三是规范金融执法。过去，在对金融系统执法过程中，不同程度地存在越位执法、重复执法、为钱执法的现象。为规范执法检查，维护金融机构正常工作秩序和正当权益，岳阳市委市政府明确表示，凡执法部门到金融机构执法检查，必须经市政府批准后持《准入证》方可进入，检查结果报市优化办备案，并出台了《关于进一步加强和规范金融行政监督和执法监管的通知》，为金融有序发展提供了保障。
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